29/09/2016 - CONCEJO DELIBERANTE
EL TRIBUNAL DE CUENTAS CONFIRMA LAS IRREGULARIDADES DENUNCIADAS POR PROPIN

El Tribunal de Cuentas dictaminó que en dos Ordenanzas aprobadas por la Presidencia del Concejo Deliberante y promulgadas por el Departamento Ejecutivo no se alcanzaron las mayorías necesarias de votos establecidas por la Ley Orgánica de las Municipalidades. Antecedentes de la Ordenanza Nº 4757/16: En la Sesión Ordinaria del 27 de mayo de 2016 se sancionó la Ordenanza Nº 4757/16 por medio de la cual, entre otras cuestiones, se autorizó al Departamento Ejecutivo a otorgar a la Cooperativa de Trabajo Artesanal Pescadores de Pinamar Limitada una prórroga de un permiso de ocupación precaria y de uso gratuito por el plazo de tres años, de un espacio público de Playa. Conforme surge del acta de la Sesión siete Concejales votaron por la afirmativa, hubo cinco abstenciones y dos ediles se encontraban ausentes. El 14 de junio de 2016 el Departamento Ejecutivo a través del Decreto Nº 1549/16 promulga la Ordenanza citada. LEER MÁS ...


Antecedentes de la Ordenanza Nº 4803/16: En la Sesión Ordinaria del 22 de julio de 2016 se sancionó la Ordenanza Nº 4803/16 por medio de la cual, entre otras cuestiones, se autorizó al Departamento Ejecutivo a otorgar a la Colectividad Peruana, un permiso de ocupación gratuito por el plazo de cinco años, de una parcela ubicada en la Localidad de Ostende. Conforme surge del acta de la Sesión seis Concejales votaron por la afirmativa y hubo ocho abstenciones. El 1 de agosto de 2016 el Departamento Ejecutivo a través del Decreto Nº 2025/16 promulga la Ordenanza citada. Irregularidades detectadas en el procedimiento de sanción de las normas: Ambas Ordenanzas fueron sancionadas sin observar lo prescripto en el artículo 56 de la Ley Orgánica Municipal. La normativa citada exige una mayoría de votos de dos tercios de los miembros del Concejo Deliberante para ceder el derecho de uso y ocupación gratuita de bienes Municipales. El voto afirmativo de siete votos en un caso y de seis en el otro (de un total de catorce integrantes del Cuerpo), es insuficiente para alcanzar la mayoría calificada prevista en el artículo 56 de la LOM, lo que constituye una grave deficiencia en el procedimiento llevado a cabo, cuyos efectos impactan negativamente en la legitimidad de la decisión del órgano Deliberativo adoptada en esas condiciones. El error de aprobar este tipo de normas en forma irregular es grave por las consecuencias jurídicas, económicas y sociales que trae aparejado: En caso de derogarse las ordenanzas, las instituciones pueden iniciar acciones legales por daños y perjuicios. En caso de no corregir el error, cualquier persona que considere lesionado algún derecho propio, puede solicitar la nulidad de las ordenanzas aprobadas ocasionando nuevamente daño patrimonial al Municipio y a las instituciones. El agravante del error es que se advirtió a la Presidencia del HCD antes, durante y después de las Sesiones el contenido de la ley. Incluso se le entregó una copia simple de un dictamen de la Asesoría general de Gobierno. Resulta imprudente el accionar de la Presidencia en aprobar por segunda vez una ordenanza en forma irregular sin haber realizado ningún tipo de consulta o solicitar asesoramiento, ante el planteo realizado por los Concejales. Tampoco hizo nada el Departamento Ejecutivo para evitar el error, a pesar de contar con dos enlaces legislativos en el HCD. También merece destacarse que esta no es la primera vez que ocurre un cuestionamiento a la Presidencia del HCD en este periodo por un accionar irregular, por ello corresponde un gesto de honorabilidad. El Bloque PROPIN considera que cuando ocurren hechos graves, los funcionarios deben hacerse responsable de sus actos. Es importante recordar el episodio ocurrido con la arena del Frente Marítimo donde se solicitó al Intendente que determine los responsables y aplique las sanciones que corresponda, cuestión que lamentablemente hasta la fecha no ocurrió.En el mismo sentido, cuando el Concejal Santini estuvo a cargo de la Presidencia del HCD y ocurrió un hecho grave, el edil se hizo cargo del error y pagó una multa aplicada por el Tribunal de Cuentas. En cuanto a la responsabilidad política, se puso a disposición del Cuerpo la renuncia a la Presidencia y en el caso de la secretaria del HCD directamente presentó su renuncia al cargo. Por lo expuesto precedentemente, en el día de la fecha, el Bloque PROPIN solicitó una reunión con todos los Concejales para tratar este tema con la seriedad y prudencia que merece. Por un lado hay que resolver los problemas ocasionados a las instituciones y por el otro corresponde abordar las responsabilidades del caso. Si hay consenso para solicitar el nombramiento de una nueva Presidencia, PROPIN va a apoyar la decisión pero aclarando que quien asuma el cargo debe ser del oficialismo. Es importante llevar tranquilidad a la Comunidad, fundamentalmente para que quede claro que no hay ninguna intención de afectar la gobernabilidad ni el normal funcionamiento del Concejo Deliberante.

FUENTE: PRENSA MUNICIPALIDAD DE PINAMAR
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FUENTE: PRENSA MUNICIPALIDAD DE PINAMAR
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